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淮北市住建委关于印发《淮北市工程建设领域守信联合激励工作措施》的通知
作者:     发布时间:2018-05-08     信息来源:淮北市人民政府     【关闭】

 

各有关单位:

 

       为加强建筑业诚信体系建设,营造诚实守信的市场环境,促进建筑业健康发展,根据《中共淮北市委淮北市人民政府关于进一步加强社会信用体系建设的实施意见》(淮发〔2015〕19号),市城乡建委会同市人社局、市公管办研究制定了《淮北市工程建设领域守信联合激励工作措施》,现印发给你们。执行过程中的问题及建议,请及时反馈给淮北市城乡建委建筑工程管理处。

 

       附件:《淮北市工程建设领域守信联合激励工作措施》

 

 

 

                                                                                                淮北市城乡建设委员会

                                                                                           淮北市人力资源和社会保障局

                                                                                      淮北市公共资源交易监督管理办公室

                                                                                                    2016年12月29日

 

 

附件:

 

淮北市工程建设领域守信联合激励工作措施

 

 

       为贯彻落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)精神,扎实有效做好淮北市工程建设领域守信联合激励工作,进一步推进我市建筑业企业持续健康发展,根据《中共淮北市委淮北市人民政府关于进一步加强社会信用体系建设的实施意见》(淮发[2015]19号),特制定本措施。

 

       一、工作措施目标

 

       通过开展工程建设领域守信激励工作,整合我市有关部门和行业信用信息资源,深化建筑企业信息和信用信息运用,探索在加强市场准入、资质管理、招标投标、评优评奖等市场运行和监管环节中综合运用信用信息的做法和经验,为全面推广守信联合激励制度建设提供依据。

 

       二、工作措施依据

 

       推行建筑业企业“红名单”制度,市建设工程行政主管部门根据《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《安徽省建筑市场信用综合评定内容和计分标准》以及住建部、住建厅后续出台信用管理相关文件,结合安徽省工程建设监管和信用管理平台信用评价结果,对建筑业企业及从业人员的突出良好行为记录予以激励,并将有关信息予以通报。对信用评价列为“红名单”的市场主体,会同相关部门实施联合激励措施。

 

       三、具体联合激励措施

 

      (一)招投标过程中运用。建设工程行政主管部门和招投标监管部门对入选政府投资房屋建筑和市政基础设施工程投标预选施工企业名录的施工企业以及列入“红名单”名录的施工企业给予以下支持:

 

       1.支持建设单位在制定招标文件及合同条款中,约定对于法律、法规有规定的各类保证金收取比例一律降低50%以上;法律、法规无规定的各类保证金一律不得收取,且有关投标保证金、履约保证金、质量保证金允许采用保函形式;

 

       2.对于按《安徽省住房和城乡建设厅关于建立政府投资房屋建筑和市政基础设施工程投标预选施工企业名录的通知》(建市〔2014〕167号)文件规定,使用投标预选施工企业名录制度进行资格预审方式招标的,只要具备相应资质条件,对入选名录施工企业免除投标资格预审;

 

       3.对于涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况,不适宜进行招标的工程,可从入选施工企业名录中选择;

 

       4.被列入“红名单”的建筑业企业主体及从业人员,优先进入政府投融资建设项目投标预选名录。在承接业务和参加建设工程招投标时,同等条件下享有优先权。在建设工程招投标报名、资格预审时应给予优先受理,同等条件可予以优先入围。

 

      (二)企业资质管理过程中运用。被列入“红名单”的建筑业企业,在资质升级和增项申报等方面享有优先权,其单位及同类从业人员免予资质资格年度动态核查,直接判定为合格;出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中可免予审查。

 

      (三)实施差别化监管。被列入“红名单”的建筑业企业实行信用激励机制,以扶持发展、加强服务为主,鼓励其做大做强,对其承建的项目实施差别化监管,减少日常巡查检查频次,简化检查监督流程。

 

      (四) 评优评先。各级建设行政主管部门或其建设类行业协会在组织评优评优先活动时,应结合参加评选的建筑市场各方主体及从业人员的信用信息记录,作出评判,列入“红名单”的企业优先推荐入选。

 

      (五)实施农民工工资保证金差异化缴存办法。在我市承包工程项目时,建设施工企业由市、县人社部门审核后,符合以下要求的,在保证金按工程造价的2%收取的基础上,可以适当降低缴费比例:(一)对上一年未拖欠农民工工资的建设施工企业,当年保证金降低50%;(二)连续两年未拖欠的建设施工企业按40%收取;(三)连续三年无拖欠工资记录被列入“红名单”的建设施工企业免缴保证金。

 

 

 

 

 

 

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